（2016年12月25日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二十五次聚会通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 公共文化设施建设与治理
第三章 公共文化效劳提供
第四章 包管步伐
第五章 执法责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了增强公共文化效劳系统建设，富厚人民群众精神文化生涯，传承中华优异古板文化，弘扬社会主义焦点价值观，增强文化自信，增进中国特色社会主义文化昌盛生长，提高全民族文明素质，制订本法。
第二条 本法所称公共文化效劳，是指由政府主导、社会实力加入，以知足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关效劳。
第三条 公共文化效劳应当坚持社会主义先进文化前进偏向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义焦点价值观为引领；应当凭证“百花齐放、百家争鸣”的目的，支持优异公共文化产品的创作生产，富厚公共文化效劳内容。
第四条 县级以上人民政府应当将公共文化效劳纳入本级国民经济和社会生长妄想，凭证公益性、基天性、均等性、便当性的要求，增强公共文化设施建设，完善公共文化效劳系统，提高公共文化效劳效能。
第五条 国务院凭证公民基本文化需求和经济社会生长水平，制订并调解国家基本公共文化效劳指导标准。
省、自治区、直辖市人民政府凭证国家基本公共文化效劳指导标准，连系外地现实需求、财务能力和文化特色，制订并调解本行政区域的基本公共文化效劳实验标准。
第六条 国务院建设公共文化效劳综合协调机制，指导、协调、推动天下公共文化效劳事情。国务院文化主管部分肩负综合协调详细职责。
地方各级人民政府应当增强对公共文化效劳的统筹协调，推动实现共建共享。
第七条 国务院文化主管部分、新闻出书广电主管部分遵照本法和国务院划定的职责认真天下的公共文化效劳事情；国务院其他有关部分在各自职责规模内认真相关公共文化效劳事情。
县级以上地方人民政府文化、新闻出书广电主管部分凭证其职责认真本行政区域内的公共文化效劳事情；县级以上地方人民政府其他有关部分在各自职责规模内认真相关公共文化效劳事情。
第八条 国家帮助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化效劳，增进公共文化效劳平衡协调生长。
第九条 各级人民政府应当凭证未成年人、晚年人、残疾人和流感生齿等群体的特点与需求，提供响应的公共文化效劳。
第十条 国家勉励和支持公共文化效劳与学校教育相连系，充分验展公共文化效劳的社会教育功效，提高青少年头脑品德和科学文化素质。
第十一条 国家勉励和支持施展科技在公共文化效劳中的作用，推动运用现代信息手艺和撒播手艺，提高公众的科学素养和公共文化效劳水平。
第十二条 国家勉励和支持在公共文化效劳领域开展国际相助与交流。
第十三条 国家勉励和支持公民、法人和其他组织加入公共文化效劳。
对在公共文化效劳中作出突出孝顺的公民、法人和其他组织，依法给予表扬和奖励。
第二章 公共文化设施建设与治理
第十四条 本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化效劳的修建物、园地和装备，主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、晚年人活动中心、州里（街道）和村（社区）下层综合性文化效劳中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输笼罩设施、公共数字文化效劳点等。
县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以宣布。
第十五条 县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡妄想，凭证国家基本公共文化效劳指导标准、省级基本公共文化效劳实验标准，连系外地经济社会生长水平、生齿状态、情形条件、文化特色，合理确定公共文化设施的种类、数目、规模以及结构，形成场馆效劳、流动效劳和数字效劳相连系的公共文化设施网络。
公共文化设施的选址，应当征求公众意见，切合公共文化设施的功效和特点，有利于施展其作用。
第十六条 公共文化设施的建设用地，应当切合土地使用总体妄想和城乡妄想，并遵照法定程序审批。
任何单位和小我私家不得侵占公共文化设施建设用地或者私自改变其用途。因特殊情形需要调解公共文化设施建设用地的，应当重新确定建设用地。调解后的公共文化设施建设用地不得少于原有面积。
新建、改建、扩建住民住宅区，应当凭证有关划定、标准，妄想和建设配套的公共文化设施。
第十七条 公共文化设施的设计和建设，应当切合适用、清静、科学、雅观、环保、节约的要求和国家划定的标准，并设置无障碍设施装备。
第十八条 地方各级人民政府可以接纳新建、改建、扩建、合建、租赁、使用现有公共设施等多种方法，增强州里（街道）、村（社区）下层综合性文化效劳中心建设，推动下层有关公共设施的统一治理、综合使用，并包管其正常运行。
第十九条 任何单位和小我私家不得私自拆除公共文化设施，不得私自改变公共文化设施的功效、用途或者故障其正常运行，不得侵占、挪用公共文化设施，不得将公共文化设施用于与公共文化效劳无关的商业谋划活动。
因城乡建设确需拆除公共文化设施，或者改变其功效、用途的，应当遵照有关执法、行政规则的划定重修、改建，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时举行的原则。重修、改建的公共文化设施的设施设置标准、修建面积等不得降低。
第二十条 公共文化设施治理单位应当凭证国家划定的标准，设置和更新必需的效劳内容和装备，增强公共文化设施经常性维护治理事情，包管公共文化设施的正常使用和运转。
第二十一条 公共文化设施治理单位应当建设健全治理制度和效劳规范，建设公共文化设施资产统计报告制度和公共文化效劳开展情形的年报制度。
第二十二条 公共文化设施治理单位应当建设健全清静治理制度，开展公共文化设施及公众活动的清静评价，依法配备清静�；ぷ氨负椭霸�，包管公共文化设施和公众活动清静。
第二十三条 各级人民政府应当建设有公众加入的公共文化设施使用效能审核评价制度，公共文化设施治理单位应当凭证评价效果刷新事情，提高效劳质量。
第二十四条 国家推动公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施治理单位凭证其功效定位建设健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士和公众加入治理。
第二十五条 国家勉励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部分相助建设公共文化设施，勉励公民、法人和其他组织依法加入公共文化设施的运营和治理。
第二十六条 公众在使用公共文化设施时，应当遵守公共秩序，敬重公共设施，不得损坏公共设施装备和物品。
第三章 公共文化效劳提供
第二十七条 各级人民政府应当充分使用公共文化设施，增进优异公共文化产品的提供和撒播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优异古板文化传承活动。
第二十八条 设区的市级、县级地方人民政府应当凭证国家基本公共文化效劳指导标准和省、自治区、直辖市基本公共文化效劳实验标准，连系外地现实，制订宣布本行政区域公共文化效劳目录并组织实验。
第二十九条 公益性文化单位应当完善效劳项目、富厚效劳内容，创立条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、摆设展览、影戏放映、广播电视节目收听收看、阅读效劳、艺术培训等，并为公众开展文化活动提供支持和资助。
国家勉励谋划性文化单位提供免费或者优惠的公共文化产品和文化活动。
第三十条 下层综合性文化效劳中心应当增强资源整合，建设完善公共文化效劳网络，充分验展统筹效劳功效，为公众提供书报阅读、影视鉴赏、戏曲演出、普法教育、艺术普及、科学普及、广播播送、互联网上网和群众性文化体育活动等公共文化效劳，并凭证其功效特点，因地制宜提供其他公共效劳。
第三十一条 公共文化设施应当凭证其功效、特点，凭证国家有关划定，向公众免费或者优惠开放。
公共文化设施开放收取用度的，应当每月按期向中小学生免费开放。
公共文化设施开放或者提供培训效劳等收取用度的，应当报经县级以上人民政府有关部分批准；收取的用度，应当用于公共文化设施的维护、治理和事业生长，不得挪作他用。
公共文化设施治理单位应当公示效劳项目和开放时间；暂时阻止开放的，应当实时通告。
第三十二条 国家勉励和支持机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放。
第三十三条 国家统筹妄想公共数字文化建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化效劳网络，建设公共文化信息资源库，实现下层网络效劳共建共享。
国家支持开发数字文化产品，推动使用宽带互联网、移动互联网、广播电视网和卫星网络提供公共文化效劳。
地方各级人民政府应当增强下层公共文化设施的数字化和网络建设，提高数字化和网络效劳能力。
第三十四条 地方各级人民政府应当接纳多种方法，因地制宜提供流动文化效劳。
第三十五条 国家重点增添农村地区图书、报刊、戏曲、影戏、广播电视节目、网络信息内容、节庆活动、体育健身活动等公共文化产品供应，增进城乡公共文化效劳均等化。
面向农村提供的图书、报刊、影戏等公共文化产品应当切合农村特点和需求，提高针对性和时效性。
第三十六条 地方各级人民政府应当凭证外地现真相形，在职员流动量较大的公共场合、务工职员较为集中的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地区，配备须要的设施，接纳多种形式，提供便当可及的公共文化效劳。
第三十七条 国家勉励公民自动加入公共文化效劳，自主开展康健文明的群众性文化体育活动；地方各级人民政府应当给予须要的指导、支持和资助。
住民委员会、村民委员会应当凭证住民的需求开展群众性文化体育活动，并协助外地人民政府有关部分开展公共文化效劳相关事情。
国家机关、社会组织、企业事业单位应当连系自身特点和需要，组织开展群众性文化体育活动，富厚职工文化生涯。
第三十八条 地方各级人民政府应当增强面向在校学生的公共文化效劳，支持学�？故屎显谛Ｑ氐愕奈幕逵疃�，增进德智体美教育。
第三十九条 地方各级人民政府应当支持军队下层文化建设，富厚军营文化体育活动，增强军民文化融合。
第四十条 国家增强民族语言文字文化产品的供应，增强优异公共文化产品的民族语言文字译制及其在民族地区的撒播，勉励和帮助民族文化产品的创作生产，支持开展具有民族特色的群众性文化体育活动。
第四十一条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府制订政府购置公共文化效劳的指导性意见和目录。国务院有关部分和县级以上地方人民政府应当凭证指导性意见和目录，连系现真相形，确定购置的详细项目和内容，实时向社会宣布。
第四十二条 国家勉励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方法，加入提供公共文化效劳。
第四十三条 国家提倡和勉励公民、法人和其他组织加入文化自愿效劳。
公共文化设施治理单位应当建设文化自愿效劳机制，组织开展文化自愿效劳活动。
县级以上地方人民政府有关部分应当对文化自愿活动给予须要的指导和支持，并建设治理评价、教育培训和激励包管机制。
第四十四条 任何组织和小我私家不得使用公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关效劳，从事危害国家清静、损害社会公共利益和其他违反执律例则的活动。
第四章 包管步伐
第四十五条 国务院和地方各级人民政府应当凭证公共文化效劳的事权和支出责任，将公共文化效劳经费纳入本级预算，安排公共文化效劳所需资金。
第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当增添投入，通过转移支付等方法，重点帮助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展公共文化效劳。
国家勉励和支持经济蓬勃地区对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化效劳提供援助。
第四十七条 免费或者优惠开放的公共文化设施，凭证国家划定享受津贴。
第四十八条 国家勉励社会资源依法投入公共文化效劳，拓宽公共文化效劳资金泉源渠道。
第四十九条 国家接纳政府购置效劳等步伐，支持公民、法人和其他组织加入提供公共文化效劳。
第五十条 公民、法人和其他组织通过公益性社会整体或者县级以上人民政府及其部分，捐赠工业用于公共文化效劳的，依法享受税收优惠。
国家勉励通过捐赠等方法设立公共文化效劳基金，专门用于公共文化效劳。
第五十一条 地方各级人民政府应当凭证公共文化设施的功效、使命和效劳生齿规模，合理设置公共文化效劳岗位，配备响应专业职员。
第五十二条 国家勉励和支持文化专业职员、高校结业生和自愿者到下层从事公共文化效劳事情。
第五十三条 国家勉励和支持公民、法人和其他组织依法建设公共文化效劳领域的社会组织，推动公共文化效劳社会化、专业化生长。
第五十四条 国家支持公共文化效劳理论研究，增强多条理专业人才教育和培训。
第五十五条 县级以上人民政府应当建设健全公共文化效劳资金使用的监视和统计通告制度，增强绩效考评，确保资金用于公共文化效劳。任何单位和小我私家不得侵占、挪用公共文化效劳资金。
审计机关应当依法增强对公共文化效劳资金的审计监视。
第五十六条 各级人民政府应当增强对公共文化效劳事情的监视检查，建设反应公众文化需求的征询反响制度和有公众加入的公共文化效劳审核评价制度，并将审核评价效果作为确定津贴或者奖励的依据。
第五十七条 各级人民政府及有关部分应当实时果真公共文化效劳信息，自动接受社会监视。
新闻媒体应当起劲开展公共文化效劳的宣传报道，并增强舆论监视。
第五章 执法责任
第五十八条 违反本规则定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部分未推行公共文化效劳包管职责的，由其上级机关或者监察机关责令限期纠正；情节严重的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。
第五十九条 违反本规则定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部分，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令限期纠正；情节严重的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分：
（一）侵占、挪用公共文化效劳资金的；
（二）私自拆除、侵占、挪用公共文化设施，或者改变其功效、用途，或者故障其正常运行的；
（三）未遵照本规则定重修公共文化设施的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第六十条 违反本规则定，侵占公共文化设施的建设用地或者私自改变其用途的，由县级以上地方人民政府土田主管部分、城乡妄想主管部分依据各自职责责令限期纠正；逾期不纠正的，由作出决议的机关依法强制执行，或者依法申请人民法院强制执行。
第六十一条 违反本规则定，公共文化设施治理单位有下列情形之一的，由其主管部分责令限期纠正；造成严重效果的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，依法给予处分：
（一）未凭证划定对公众开放的；
（二）未公示效劳项目、开放时间等事项的；
（三）未建设清静治理制度的；
（四）因治理不善造成损失的。
第六十二条 违反本规则定，公共文化设施治理单位有下列行为之一的，由其主管部分或者价钱主管部分责令限期纠正，没收违法所得，违法所得五千元以上的，并处违法所得两倍以上五倍以下�？�；没有违法所得或者违法所得五千元以下的，可以处一万元以下的�？�；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，依法给予处分：
（一）开展与公共文化设施功效、用途不符的效劳活动的；
（二）对应当免费开放的公共文化设施收费或者变相收费的；
（三）收取用度未用于公共文化设施的维护、治理和事业生长，挪作他用的。
第六十三条 违反本规则定，损害他人民事权益的，依法肩负民事责任；组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第六十四条 境外自然人、法人和其他组织在中国境内从事公共文化效劳的，应当切合相关执法、行政规则的划定。
第六十五条 本法自2017年3月1日起施行。
