森工系统第一批开展党的群众蹊径
教育实践活动的实验计划
凭证《中共黑龙江省委关于第一批开展党的群众蹊径教育实践活动的实验计划》、《中共黑龙江省mg不朽情缘总局委员会关于深入开展党的群众蹊径教育实践活动的实验意见》的安排，连系森工现实，现就第一批开展党的群众蹊径教育实践活动，制订实验计划如下。
一、加入规模
总局机关及总局直属机关、事业单位(详细名单附后)。
二、总体要求
开展党的群众蹊径教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旌旗，坚持以马列主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，牢牢围绕坚持党的先进性和贞洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上向导机关、向导班子和向导干部为重点，切实增强全系统党员、干部的马克思主义群众看法和党的群众蹊径教育，把贯彻落实中央八项划定、省委九项贯彻步伐和总局党委总局九项划定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反应强烈的突出问题，使全系统党员、干部头脑进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步亲近，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新效果推动森工经济社会新生长。
党的群众蹊径教育实践活动全历程，要贯串“照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病”的总要求。坚持正面教育为主、品评和自我品评、考究实效、分类指导、向导带动、统筹兼顾的基来源则，严酷落实为民务实清廉的要求，着力解决四个方面的突出问题：一是坚决阻挡形式主义。重点解决学习应付时势、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，事情作风飘浮、落实不到位，下下层走马观花、不深入视察研究，以聚会贯彻聚会、以文件落实文件、照本宣科、生搬硬套、事情无新意，讲空话套话不讲真话真话、妄想虚名、弄虚作假、急功近利、热衷于造阵容、出风头等问题。教育指导党员、干部树立准确的政绩观，规则学风，刷新文风、会风，真正把心思用在做事业上，把功夫下到察真相、出实招、办实事、求实效上。二是坚决阻挡权要主义。重点解决脱离群众、对群众缺乏情绪、体贴群众痛苦不敷、联系群众不亲近、效劳群众意识不强、对涉及群众亲自利益的事情解决不到位的问题，脱离现实、履历主义、事情上搪塞塞责、推诿扯皮、苟且偷生、效劳效率低、遇问题绕着走、上推下卸、不敢继续的问题，高屋建瓴、官气十足、专断专行、门难进、脸难看、事难办、政出多门、刁难下层、勒卡群众的衙门作风，公共权力部分解、部分权力私有化、不给利益不平务、给了利益乱效劳的问题。教育指导党员、干部深入现实、深入下层、深入群众，接地气、通下情，虚心向职工群众学习，至心对职工群众认真，热心为职工群众效劳，恳切接受群众监视。三是坚决阻挡享乐主义。重点解决依赖天保工程“用饭”、只顾眼前利益、没有久远妄想，妄想逍遥、不思进取、安于现状，不立新目的、缺乏新动力的问题 ；好体面、讲排场、比阔气、搞特殊、玩风太盛、慵懒散慢、追名逐利的问题。教育指导党员、干部切记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，坚持高昂有为、高昂向上的精神状态。四是坚决阻挡奢靡之风。重点解决追求奢华、大吃大喝、住高等旅馆、吃山珍海味、喝琼浆佳肴、铺张铺张的问题，热衷于小我私家享受、衣着考究名牌、作风不检核、初级意见意义、甚至品德松懈的问题。教育指导党员、干部坚守节约庆幸、铺张可耻的头脑看法，做到艰辛质朴、精打细算，勤俭办一切事情，以作风建设的新效果守信于民，增进与群众的情绪，赢得群众的拥护。
三、要领办法
第一批教育实践活动从2013年7月最先，至12月尾基本竣事。详细到每个单位和部分，集中教育时间一样平常不少于3个月。教育实践活动要梯次有序举行。总局班子带动开展教育实践活动，总局机关各部分、各直属单位向导班子和所属单位的活动，在时间安排上要适当错开，体现自上而下、以上带下，一级抓一级，一级带一级。高职院校暑假时代要做好视察研究等前期准备事情，开学后正式启动教育实践活动。
各直属单位要深入调研，连系自身现实，制订切实可行的活动计划。明确使命目的要求、重点解决的问题和步伐、办法，活动计划经总局督导组审定后，召开群众蹊径教育实践活动发动大会，党组织主要认真同志作发动报告，向党员、干部讲清开展教育实践活动的重大意义、使命目的、要解决的突出问题和要领步伐，举行普遍深入的头脑发动。总局机关各部分要凭证总局党委的安排安排，强化向导，起劲加入，连系现实，细化步伐，切实搞好群众蹊径教育活动。
开展党的蹊径教育实践活动，要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展品评”、“整改落实、建章立制”3个环节，每个环节概略安排一个月左右时间。在完成中央、省委“划定行动”的同时，要连系单位和部分现实，开展好“十项活动”（党的群众蹊径专题向导活动、为民务实清廉知识竞赛活动、践行党的宗旨理论钻研活动、“四风”建设调盘问卷活动、网上征求意见活动、向导干部大下访活动、党员干部“为民务实领先锋、清正清廉做楷模”允许践诺活动、群众知足度测评活动、转头看活动和弘扬森工精神、实现“四好”目的主题教育和建设活动），进一步深化教育实践活动内在，一直把教育实践活动引向深入。
（一）学习教育、听取意见（2013年7月中旬至8月中旬）。重点是搞勤学习宣传和头脑教育，听取干部群众意见，切实找准保存的问题，进一步筑牢群众看法，为群众蹊径教育实践活动深入开展涤讪头脑基础。
1、全心组织学习。组织党员、干部举行党的群众蹊径教育的集中学习。重点学习中国特色社会主义理论系统、党章和党的十八大报告，中央、省委、总局党委有关聚会和文件精神，中央、省委和总局党委向导同志一系列主要讲话精神，党的绚烂历史和优良古板，以及有关方面组织编印的学习质料。接纳召开中心组学习会专题学、主要向导做向导报告向导学、约请专家学者专题向导学、开展“改作风、树形象、促生长、惠民生”座谈讨论交流学、组织实地旅行向实践学、组织为民务实清廉知识竞赛以考促学等形式，把学习活动抓实。通过认真学习、深入思索、普遍交流，使党员干部深刻熟悉开展教育实践活动的重大意义和目的要求，深刻明确马克思主义群众看法的基本内容和党的群众蹊径的富厚内在，切实掌握新形势下做好群众事情的基本要领和要求，增强刷新作风、贯彻群众蹊径的自觉性。
2、开展主题教育活动。凭证省委“弘扬庆幸古板、践行优良作风”主题教育活动要求，普遍开展“弘扬森工精神、实现‘四好’（党员干部头脑作风好、党群干群关系好、为民务实清廉形象好、推动森工经济社会生长效果好）目的”主题教育和建设活动，制订活动计划，深化活动内在。进一步增强党的优良古板教育，鼎力大举弘扬“艰辛斗争、自强不息，顾全阵势、无私贡献，开拓立异、追求卓越”的森工精神，教育指导党员、干部把党的群众蹊径内化于心，外化于行。组织开展践行党的宗旨理论钻研活动，组织党员干部联系头脑事情现实，谈体会、谈熟悉，撰写理论钻研文章，增强教育效果。组织寓目《廉政准则》情景短剧、旅行廉政教育基地，使党员、干部受到生动的党性党风党纪教育和品德品行教育，进一步坚定理想信心，增强忧患意识、� ；馐丁⒃痦б馐�。
3、普遍听取意见。坚持开门搞活动，围绕阻挡“四风”查找问题，问政于民、问需于民、问计于民。开展森工系统“四风”建设视察活动，下发调盘问卷，普遍听取意见� ？雇险髑笠饧疃�，在森工网站设立征求意见箱，普遍征求林区职工群众和社会各界对总局向导班子、向导干部在践行党的群众蹊径方面的意见和建议。组织向导干部开展大下访活动，向导班子成员深入下层、深入联系点开展视察研究，虚心听取意见。在普遍听取意见基础上，查找本单位本部分向导班子和向导干部在作风建设方面保存的主要差别和突出问题，剖析形成问题的缘故原由，提出解决问题的思绪、对策，并形成调研报告。
（二）查摆问题、开展品评。（2013年8月中旬至9月中旬）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过各人提、自己找、整体议、相互帮、上级审、群众评等方法，认真查摆向导班子和向导干部在形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风等方面保存的问题，开展品评和自我品评。
1、剖析查找问题。对征求意见情形举行认真梳理，召开向导班子专门聚会，将征求到对班子的意见举行转达，并组织各人整体研究，逐条逐项地举行剖析，比照中央和省委阻挡“四风”的详细要求，找出作风方面的突出问题。召开各支部组织生涯会，群策群力，资助找准向导班子和向导干部在作风方面保存的问题。督导组要向党组织主要认真同志和班子成员转达掌握的班子建设情形和保存的突出问题。对反应保存问题较多的班子成员，由督导组会同党组织主要认真同志举行谈话提醒。
2、撰写比照检查质料。党员、干部要认真查摆形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风方面保存的问题，亲自撰写比照检查质料。党组织主要认真同志要亲自主持向导班子比照检查质料的起草事情。比照检查质料一样平常应包括四个部分，即：小我私家作风建设基本情形、保存的主要问题、缘故原由剖析、起劲偏向和刷新步伐等，重点放在后三个部分。通俗党员也要撰写比照检查质料，查找作风建设方面保存的问题，明确起劲偏向。在撰写比照检查质料基础上，组织党员干部开展“为民务实领先锋、清正清廉做楷模”允许践诺活动，党员向导干部要认真填写《为民务实清廉允许书》，向职工群众举行允许，起劲践行为民务实清廉要求，接受职工群众监视。向导班子和主要向导的比照检查质料要报上级分担向导审核把关，班子成员的比照检查质料要由党组织主要向导审核把关。在班子专题民主生涯会召开前一周，向导班子及其成员的比照检查质料要报督导组审核把关。关于质料不过关、搪塞了事的，要限期重写。
3、开好专题民主（组织）生涯会。会前，党组织主要认真同志要逐一与其他班子成员谈心，在肯定效果的同时着重指出保存的问题。向导班子成员之间也要相互谈心，开诚布公，交流看法，告竣共识。在此基础上，围绕为民务实清廉息争决“四风”问题，召开高质量的专题民主生涯会，切实做到严肃认真、实事求是、民主团结。专题民主生涯会时间安排要充分，适当扩大列席职员规模。要以整风精神开展品评和自我品评，既深刻剖析和检查自己，又开展忠实的相互品评，触及头脑和灵魂，明确整改偏向。主要认真同志要带动开展品评与自我品评，每个班子成员讲话一样平常不少于20分钟。督导组要全程加入向导班子的专题民主生涯会� ；岷�，要形成专项报告，报上级教育实践活动向导小组办公室及上级党委组织部分和纪检部分。向导班子成员要凭证双重组织生涯划定，加入所在支部的组织生涯会。
4、开展民主评议。召开民主评议大会，转达向导班子专题民主生涯会情形和班子成员比照检查质料，进一步听取意见。民主评议大会由党组织主要认真同志主持，参会职员规模由各部分各单位凭证现真相形与督导组商定。在向本部分本单位干部职工转达的基础上，有二级机构的单位要向下一级向导班子成员和部分效劳工具代表转达 ；省林区中级法院、省林区审查分院要向下层法院、审查院班子成员转达。民主评议情形由督导组认真汇总，实时向党组织主要认真人反响，同时在一定规模内宣布，并报总局党委教育实践活动向导小组办公室。
（三）整改落实，建章立制。（2013年9月中旬至10月中旬）。针对作风方面保存问题，提出解决对策，制订和落实整改计划，坚持边整边改、立行立改，通过整改落实，切实解决问题。
1、制订整改计划。要连系事情现实，凭证为民务实清廉的要求，针对向导班子、党员向导干部自身保存的突出问题，群众反应强烈的形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，认真制订整改计划。整改计划要突出重点解决的问题，凭证问题的轻重缓急和难易水平，分门别类提出整改意见，既有近期目的，又有中恒久安排 ；既要思量解决问题的须要性，又要思量解决问题的可行性，不提不切现实的口号。把群众意见最大、最不知足的事情，群众最希望办、目今能够办妥的事情作为整改事情的重点，通常能够及早解决的就尽快解决，通常能够自身解决的就不要上交，纵然是一时难以解决的也要抓紧创立条件起劲解决，不期待张望、不敷衍塞责。向导班子的整改计划由一把手认真组织制订，并在一定规模内公示转达，接受社会监视。整改计划要经督导组审核把关，并报上级教育实践活动向导小组办公室备案。党员小我私家要围绕刷新事情作风、亲近联系群众、解决突出问题制订整改步伐。
2、开展专项治理。总局纪委、党委组织部会同办公室、机关党委、财务处、审计处、机关事务治理局等部分凭证《实验意见》中明确的关于专项治理的四类情形举行集中排查和专项整治。在阻挡形式主义方面，完善党员干部直接联系群众制度，建设党的群众蹊径允许、测诺、评诺制度，流通群众诉求反应渠道制度，让职工群众直接加入评价干部，增强对干部作风状态的监视。增强对种种聚会、文件、简报、节庆、评选表扬和达标活动的整理，集中治理文山会海、妄想虚名、弄虚作假等问题 ；在阻挡权要主义方面，集中整治纪律涣散、推诿扯皮、效率低下问题，专项治理消极应付、不作为乱作为，门难进、脸难看、事难办以及漠视群众诉求、与民争利、损害群众利益的问题 ；在阻挡享乐主义方面，建设向导干部目的责任机制，明确事情目的，落实事情责任，以事情责任规范事情行为。完善激励约束机制和审核评价机制，强化事情推进，严酷审核评选，坚决整治依赖天保“用饭”、妄想逍遥、不思进取问题。进一步规范和落实公务接待有关划定，认真整理违规配备的车辆 ；在阻挡奢靡之风方面，整理检查“小金库”，检查“三公”经费使用、果真情形，坚决阻止铺张铺张行为。各单位各部分要连系现实确定专项治理的问题，实验立项治理，集中研究整改步伐，由“一把手”负总责，明确整改项目、目的、时限要求、详细步伐及向导责任和部分责任，按期检查并转达整改情形。同时，增强向导班子建设和严酷教育治理干部，对软、懒、散的向导班子举行整理 ；对保存一样平常性作风问题的干部，驻足于教育提高，促其刷新 ；对群众意见大、不可认真查摆问题、没有显着刷新的干部，要举行组织调解。在活动中发明的重大违纪违法问题，要实时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3、健全完善制度。各单位各部分要围绕为民务实清廉、阻挡“四风”，增强制度建设，对贯彻党的群众蹊径已有制度举行梳理，废止不适用的制度，要建设切合现实的亲近联系群众刷新作风制度。围绕避免形式主义，健全干部作风状态审核评价机制 ；围绕避免权要主义，建设健全体现群众意愿的科学民主决议机制 ；围绕避免享乐主义和奢靡之风，制订森工大预算制度、“三公”经费治理步伐等厉行节约、阻止铺张制度，建设健全公务支出、公款消耗方面的审计制度等，进一步推进增强作风建设和亲近联系群众的制度化、常态化、长效化。要增强对制度落真相形的催促检查，出台审核步伐，按期检查并果真审核效果，对不执行制度，有令不可、有禁不止的，要严肃处置惩罚。
4、宣布整改情形。要将整改情形接纳适当方法举行宣布，组织党员、干部和群众对整改情形举行测评。要合理确定加入职员的规模、规模，使之既有一定代表性，又规模适中，测评方法和程序要轻盈易行，确保测评效果客观真实。测评效果要在一定规模内宣布。
教育实践活动后期，要组织职工群众对向导班子、向导干部开展教育实践活动的情形举行一次知足度测评，大都群众不知足的，要实时“补课”。组织一次转头看活动，对整改项目完成情形举行梳理，进一步细化整改步伐，认真抓好落实。对已经解决的问题，要抓好牢靠和提高，避免泛起反弹 ；对尚未解决的问题，要纳入到目的审核中，认真分析缘故原由，起劲找出症结所在，避免久拖不决 ；对需要较长时间解决的问题，要凭证问题的难易水平，倒排整脱限期，明确整改时间，尽快解决，起劲兑现整改允许� ；疃⑹潞�，各单位、各部分要形成开展教育实践活动总结报告，于12月中旬报总局党委教育实践活动向导小组办公室。
四、组织向导
各级党组织要高度重视，把教育实践活动摆上主要议事日程，增强向导，全心组织，确� ；疃〉檬敌�。
（一）落实向导责任。要建设由党组织主要认真人任组长的教育实践活动向导机构和事情机构，形成主要向导为第一责任人，分担向导为直接责任人的向导体制。党组织主要认真同志既要带动学习提高、带动征求意见、带动查找自身问题、带动开展品评和自我品评、带动举行整改，又要投入足够的时间和精神，认真抓好本单位本部分的教育实践活动，为党员、干部作出楷模，切实做到一级带着一级干、一级做给一级看。要建设向导干部教育实践活动联系点，通过深入联系点开展调研指导，资助下层解决事情中遇到的现实难题，起劲把联系点建成教育实践活动的树模点。
（二）注重分类指导。要在坚持教育实践活动总体要求的条件下，凭证各单位各部分差别特点，因地制宜地对教育实践活动的时间、要领、办法作出合理安排，有针对性地增强指导。要在坚持教育实践活动基本要求的条件下大胆立异，既要抓好“划定行动”，又要敢于创立“自选行动”，在立异中求实效。要注重突出实践特色，充分运用适合本部分本单位特点的、行之有用的活动方法，富厚活动内容，增强活动效果。要坚持开门搞活动，吸收群众全程加入教育实践活动。要讲本钱、重实效，避免文山会海，杜绝形式主义。
（三）增强催促检查。教育实践活动启动后，总局党委教育实践活动向导小组将派出督导组。下属部分较多的直属单位也要抽调党性强、作风正、熟悉党务事情的同志组成督导组，增强对所属单位和部分党组织开展教育实践活动的催促检查。各级督导组要认真推行职责，实时相识掌握教育实践活动的希望情形，向派驻部分单位提出建议 ；实时总结和推广履历，发明问题，催促解决 ；实时向派出督导组的教育实践活动向导机构反应情形，当好照料。
（四）坚持统筹兼顾。坚持统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动各个环节、各项事情有机衔接、前后呼应。要把开展教育实践活动同做好目今刷新生长稳固事情细密连系，与深入开展“三建四争”活动、牢靠扩大廉政危害防控机制建设效果和总局机关作风建设专项整治活动细密连系，同完本钱部分本单位各项使命连系，支配好时间和精神，使教育实践活动每个环节、每项步伐都为推进“四八四三”生长战略、打造“七大定位目的”、建设现代大森工新森工和落实20件民生实事等中心事情效劳，把党员、干部在教育实践活动中引发出来的事情热情和进取精神转化为做好事情的动力，用经济社会生长效果磨练教育实践活动效果。
（五）搞好舆论宣传。总局将在《黑龙江林业报》、《森工要闻》、森工网站上开设专栏，鼎力大举宣传中央、省委和总局党委关于教育实践活动的主要精神和决议安排，宣布道育实践活动的事情希望和现实效果，宣传活动中的好履历、好做法。各单位要充分运用种种媒体增强宣传事情。要重视典范宣传，既宣传正面典范、施展树模作用，又注重剖析背面典范、开展警示教育。要立异宣传方法，正面指导舆论宣传，实现撒播效应最大化，积累推动教育实践活动的正能量。
各直属单位要凭证本《实验计划》制订详细活动计划，实时报总局党委党的群众蹊径教育实践活动向导小组办公室。
附件：森工系统加入第一批党的群众蹊径教育实践活动党组织名单
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